Departmental Bulletin Paper 自律と自立に基づく農山村の再生と再生可能エネルギー

山本, 信次

6pp.71 - 85 , 2016-03-15 , 法政大学サステイナビリティ研究所
本農山村の衰退は近代化による都市と農山村の関係性の分断に起因するところが大きい。戦後わが国では地方・農山村の衰退を公共事業や地方交付税による再分配と都市部大企業による地方の従属化に基づく農家の兼業化によって経済上は糊塗し、「国土の均衡ある発展」を実現してきた。しかしながら2000年代の国による再分配の大幅削減とグローバル化による就労先の海外移転にともない地方・農山村は大きく疲弊させられ、コミュニティの崩壊のみならず地域資源管理も危ぶまれる状況を迎えている。今後の持続可能な社会を展望する上では、同一地域内において、長年月にわたり持続的に生産を続けることを可能としてきた地方・農山村はむしろ重要性を増しており、短期的な経済合理性の観点のみから消滅させることは得策とは言えない。再生可能エネルギー利用は、農山村振興のための新たな再分配や農山村におけるオルタナティブなビジネスとなりうる可能性を秘めているが、FITをはじめとした制度的な対応はそれに応え得るものとなりえておらず、農山村振興に資するというより都市部への利益の持ち出しの側面が強くなっている。こうした状況の改善には農山村サイドからの自律的な取組みを支援しつつ、経済的再分配の強化や制度の変更等を行うことが持続可能な社会づくりの観点から欠かせない。The decline of rural areas has much to do with the estranged relationship between the city and the country due to modernization. After World War II, our country patched up the economy by redistributing wealth with public works and tax grants to local governments and by movement to part time farming with other work by subordinance of rural areas by large-scale city businesses. “Wellbalanced national development” was achieved. However, in the 2000s rural areas were impoverished by the nation’s severe reduction of redistribution and the movement of employers overseas by globalization, is threatening not just collapse of the community but management of local resources. In considering a future sustainable society, local/rural areas, which have been able to sustainably produce over a long time in a particular region, will actually be more important. Extinguishing the country just from the perspective of short term rational economics is not a wise plan. The use of renewable energy could hold the potential for new redistribution and alternative rural businesses, but systems including FIT are not suitable for these purposes, and are more geared toward exporting profits to cities than contributing to rural promotion. To improve this situation, supporting autonomous efforts from the rural side while strengthening economic redistribution and changing systems is indispensible for developing sustainable communities.

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